白宫将研究资金从大学转向人工智能

特朗普政府的科学与技术政策办公室（OSTP）在其2026年7月21日发布的《科学：一个新时代》报告中，呼吁将每年约2000亿美元的联邦研发支出从大学和传统同行评审小组重新分配给独立科学家和人工智能驱动的研究 ^[1]。该报告指示各机构将支持重点从传统机构转向独立科学家，并将资助机制多样化，超越共识性的同行评审 ^[2]。任何拥有至少30亿美元研发权限的联邦机构现在必须在90天内提交实施计划，而由管理和预算办公室（OMB）主任拉塞尔·沃特与克拉齐奥斯共同签署的2028财年研发优先事项备忘录则推动该指令在所有联邦部门中落实 ^[3]。政府认为，传统的同行评审善于过滤劣质科学，但难以识别卓越的高风险创意，因此推动可转移的奖学金和长期资助模式，类似于美国国立卫生研究院（NIH）主任先锋奖 ^[4]。

这一转变的载体早已存在。‘创世计划’是由能源部主导的倡议，特朗普于2025年11月通过行政命令启动，明确目标是在十年内使美国联邦研究的生产力翻倍 ^[5]。超过15个联邦机构已承诺向该计划投入超过50亿美元 ^[6]，而在2026年7月22日的峰会上，能源部公布了首批278个‘科学用AI’项目资助名单，从超过5000份申请中选出 ^[7]。24家公司，包括微软、谷歌、AWS、NVIDIA、OpenAI和Anthropic，与能源部签署了谅解备忘录，涵盖计算资源、模型和专业知识，能源部科学副部长兼‘创世计划’负责人达里奥·吉尔博士（Dr. Dario Gil）称这些协议只是将企业、大学、非营利组织和联邦机构整合为单一努力的‘开端’ ^[8]。该计划的规模旨在系统性变革，而非单一资助项目：它建立在现有的国家人工智能研究资源基础上，将17个能源部国家实验室和约4万名能源部科学家和工程师连接到一个统一的数字环境中，并旨在通过官方所称的‘美国科学与安全平台’将超级计算机与机器人实验室连接起来——这是一个闭环系统，旨在让AI代理测试假设并运行实时实验，而不仅仅是分析数据。官员们将这一努力的紧迫性和规模比作‘曼哈顿计划’。这种类比提升了后续执行的赌注：曾联合主持联邦任务组、首次建立国家人工智能研究资源的林恩·帕克（Lynn Parker）提醒，只有持续且符合公共利益的投资，才能使此类基础设施产生回报，这一指标值得密切关注，以检验政府是否仅靠重新分配现有资金而非新增投入就足以实现目标。

国会和学术界的反对不仅基于意识形态，也聚焦于机制问题。由于联邦拨款历来通过大学发放，而大学收取的间接费用率可达约50%，这意味着100万美元的拨款可为机构带来约50万美元的基础设施、行政人员和对较小部门的交叉补贴收入，直接向独立科学家拨款将威胁这一收入流 ^[9]。美国大学协会指出，顶尖研究型大学在2026年秋季的博士项目申请人数已比前一年下降15%，其将此归因于资助的不确定性 ^[9]。众议员佐伊·洛夫格伦称该报告的标题‘极具讽刺意味’，认为政府‘正在系统性地摧毁美国科学’ ^[10]。范德堡大学天体物理学家凯万·斯塔孙（Keivan Stassun）警告，该计划以基础研究和同行专业知识为代价换取更快的商业化——‘你不会通过砍倒苹果树来得到更多苹果派’——而匹兹堡大学的杰里米·伯格（Jeremy Berg）则将报告的基本主张斥为‘严重误导’ ^[10]。这种批评不仅来自与大学资助有利益关联的声音：林恩·帕克的警告——放弃长期投资可能使我们在定义经济和国家安全的技术上丧失领导地位——提供了更为审慎的同类关切，但其来源是AI政策圈而非大学游说团体。随着90天机构截止日期的临近，关键观察指标是：15%的申请人数下降是否会继续攀升，还是278个新的‘科学用AI’资助项目能否说服怀疑者，资金正在找到更优目标。