针对人工智能数据中心扩张的公众和政治反弹

六个月前，共和党官员还是人工智能数据中心建设最响亮的支持者之一。如今，其中一些人已成为最尖锐的批评者。俄亥俄州参议员Jon Husted曾是该行业的推广者，现在却提出立法，旨在保护电力用户免受数据中心推高电价的影响，因为选民在中期选举前已转向反对数据中心 ^[1]。得克萨斯州州长Greg Abbott走得更远，表示数据中心企业理应承受他们所面临的反弹，尽管他的州已暂停新项目，等待电网可靠性审计结果 ^[2]。这一转变与共和党内部民调一致，显示广大民众普遍反对新建数据中心，连自称共和党人的受访者也以显著多数表示反对 ^[3]。Josh Hawley和Richard Blumenthal两位参议员——这对罕见的跨党派组合——共同提出了《GRID法案》，要求新建数据中心必须自备电源，并要求现有设施在十年内退出共用电网 ^[4]。Hawley明确以反垄断视角阐述这一扩张：”我们正目睹少数公司在美国历史上前所未有的程度上集中资本、信息和政治权力“ ^[5]。在左翼阵营，Bernie Sanders和Alexandria Ocasio-Cortez走得更远，提议联邦政府全面禁止新建超过20兆瓦的数据中心，直至国会通过全面的人工智能监管法案 ^[6]。布鲁金斯学会现在将数据中心列为2026年中期选举的关键议题，两党候选人都在竞选广告中反对数据中心建设 ^[3]。

在整个反弹过程中，Trump始终坚持一个论调：拒绝数据中心的社区正在犯错，因为总会有其他社区愿意接纳它们，以换取其带来的就业和税收收入 ^[7]。在8月的一次采访中，他再次重申这一观点，声称聪明的社区才想要数据中心，而反对只是短视的表现 ^[8]。这种说法直接违背了民调数据：2026年春季盖洛普调查显示，71%的美国人反对在自家社区建设数据中心，这一比例甚至高于53%反对附近建核电站的比例，且共和党人（63%）、民主党人（75%）和独立人士（74%）均以多数表示反对 ^[8]。并非所有共和党官员都追随Trump的无条件立场：在ABC新闻的一档节目中，宾夕法尼亚州参议员Dave McCormick（R-PA）呼吁开发商与社区之间建立正式契约，以保障就业岗位、用水权和电价稳定，这是一条区别于Trump全面辩护的中间路线。与此同时，行业正试图购买政治保险：支持人工智能发展的超级政治行动委员会“引领未来”已筹集1.4亿美元，其中安德森·霍洛维茨和OpenAI总裁格雷格·布罗克曼各捐出5000万美元，用于支持有利于数据中心建设的候选人 ^[5]。

反弹的财务影响已在市场上显现：地方反对在2025年导致价值1560亿美元的数据中心项目被推迟或取消；仅2026年前三个月，又有价值1300亿美元的75个项目被阻止或延迟，速度与前一年全年相当 ^[9]。支持者倚赖的就业论点也比宣传的要薄弱——布鲁金斯学会自己的分析发现，典型的数据中心根据设施类型仅创造100至200个本地就业岗位，而所在县的本地工资水平不变，房价却上涨2%至5% ^[10]。在电价问题上，行业的核心承诺——居民不会为此买单——依赖于Trump提出的“电力用户保护承诺”，即科技公司承诺自行承担电力成本。白宫称，该承诺现已覆盖美国家庭和企业80%的电力供应，保护了2.63亿美国人，另有超过200家公用事业公司、开发商和州政府签署加入 ^[11]。但布鲁金斯指出，该承诺缺乏执行机制，而签署该承诺的同一批公司却同时在抵制各州试图将其转化为法律约束的努力 ^[12]。这种承诺与实践之间的差距正加剧基层民众的愤怒情绪：ABC新闻报道称，得克萨斯州格兰伯里的居民在土地被并入数据中心规划区后，向当地官员提交了罢免请愿书；CBS《周日早晨》节目则报道了宾夕法尼亚州阿奇博尔德镇的情况——这个仅有7000人的小镇面临六个拟建的数据中心园区，当地领导人指出森林砍伐、电费上涨以及小镇特色的丧失。类似的担忧也出现在联邦规则制定中：《纽约时报》一篇广泛在Reddit上讨论的报道描述了一项提案，拟将数据中心建设的空气污染披露由强制性改为自愿性，批评者认为这可能让项目在居民知情或反对前就获得许可。

这场反弹不仅限于美国。在苏格兰法夫郡的奥克特福德村，一座拟建的600兆瓦数据中心已收到1600份正式反对意见——超过村庄总人口——促使当地苏格兰议会议员表示，他从政25年来从未见过如此大规模的地方规划反对 ^[13]。这场地方起义推动苏格兰民族党（SNP）全国委员会在2026年7月通过一项动议，支持在全国范围内暂停新建超大规模数据中心 ^[14]。然而，英国电网运营商仍在积极吸引开发商赴英投资：国家能源系统运营商（NESO）首席执行官Fintan Slye向行业听众表示，如果有人拥有大型数据中心项目并希望落户苏格兰，可直接联系他，他的团队将提供协助 ^[13]——这种电网规划者追逐投资与社区试图阻止项目之间的分裂，正是美国模式的翻版。同样的紧张关系正在美国各州上演：纽约州州长于2026年7月通过行政命令发布全州范围的数据中心建设禁令；得克萨斯州在8月暂停新项目以待电网审计 ^[9]；宾夕法尼亚州也实施了限制措施，包括对超大规模数据中心实施禁令 ^[2]，形成了一套零散的限制政策，缺乏统一的联邦标准。