美国针对AI数据中心的政治反弹

仅在2026年的前三个月，就有至少75个价值约1300亿美元的数据中心项目被搁置或阻止，已与2025年全年总数持平^[1]。这一趋势并未放缓——另一项统计显示，从3月底到6月，又有980亿美元的项目被阻止或延迟，超过了此前两年的总和^[2][3]。目前已有42个州记录了超过533项暂停措施，涵盖禁令、暂停和许可中止，大多数由市或县级政府而非州立法机构实施<research_source_url_url_4>。反对情绪也日益个人化：表示愿意反对距离自家三英里内建设数据中心的人口比例从2026年1月的28%上升至7月的41%，仅一个季度内就有约20个项目因公众强烈反对而被取消^[5]。这些取消背后隐藏着大多数人看不到的组织架构——目前全美49个州已有超过800个反对团体，目标是约1,500个计划中的设施^[6]。

此次反弹的异常之处不仅在于其规模，更在于其结构。一项由Grist委托进行的调查显示，70%的美国人反对本地数据中心，其中75%的民主党人反对，63%的共和党人也持反对态度^[7]。更引人注目的是，保守派共和党人在反对数据中心方面的立场更接近自由派民主党人，而非本党内的温和派共和党人——耶鲁大学安东尼·莱瑟罗维茨（Anthony Leiserowitz）表示，这种模式在任何民意调查中都极为罕见^[7]。安嫩伯格公共政策中心也发现了类似的分歧：61%的成年人反对在其所在地区新建数据中心，其中包括54%的共和党人，反对率在2026年2月至3月与夏季之间单独上升了12个百分点^[8]。布鲁金斯学会的汤姆·惠勒（Tom Wheeler）将这一现象描述为一场关于更难直接应对问题的代理斗争：“美国人不知道如何对抗AI，所以他们转而对抗数据中心。”^[1]加州大学洛杉矶分校的梅根·穆林（Megan Mullin）警告称，这一联盟可能无法持久——她将其比作早期对水力压裂技术的两党联合反对，一旦成为主流全国议题，该联盟便沿党派线分裂^[7]。

这场反弹还催生了一股更黑暗的暗流：双方官员因数据中心投票而面临越来越多的真实威胁。密歇根州马歇尔市批准为期一年的新建数据中心施工禁令后，市议会成员据报收到了可信的死亡威胁。爱荷华州萨利克斯市原定的禁令投票因社交媒体上针对镇官员的威胁而推迟。犹他州一名支持批准数据中心的县委员家中外驻守警察保护，印第安纳波利斯的一名市议员在支持数据中心重新分区提案后，家中遭枪击13发子弹。堪萨斯州埃姆波里亚市将政府会议移至线上，并完全取消了公众评论环节，理由是对工作人员的威胁。这并非局限于少数城镇：目前已有超过500个美国城镇和地方政府对数据中心开发实施某种形式的限制、禁令或暂停；一份2026年中发布的报告记录了前一年与数据中心项目相关的数百起网络威胁。

大部分反对意见源于数据中心承诺带来的效益与居民实际体验之间的差距。2025年，居民电价上涨7.1%，超过通胀率两倍以上，在某些州甚至超过20%；自2019年以来，美国城市平均电价上涨约50%，而数据中心密集区域五年内电价飙升267%^[5]。用水问题加剧了不满情绪——一个被放弃的亚利桑那州AI园区仅主楼每天就预计需要高达52,752加仑的水，整个园区建成后每年可能消耗近9,600万加仑^[5]。就业前景同样经不起细究：一项研究发现，一个县首个大型数据中心在其头十年通常仅带来100至200个工作岗位，且未伴随显著的工资增长；一项针对吸引此类设施的税收激励计划的州级审计发现，数千万美元的税收减免仅产生了几十个报告但未经核实的永久性岗位，且该计划下根本未建成任何新的城市设施。与此同时，资本投入却极为庞大：亚马逊、谷歌、Meta和微软预计在未来两年内将在数据中心上投入1.5万亿美元^[7][9]。然而，反对者并非普遍反技术。Just Capital的一项调查显示，仅有16%的美国人希望彻底停止AI发展，51%的当前反对者表示他们可能被说服重新考虑——正如Just Capital的马丁·惠塔克（Martin Whittaker）所言，“人们尚未确信这会对自己有利”，而非拒绝技术本身^[10]。

金融与立法反应的速度几乎与反弹本身一样快。支持AI的“引领未来”超级政治行动委员会（super PAC）已筹集1.4亿美元，其中Andreessen Horowitz和OpenAI总裁格雷格·布罗克曼（Greg Brockman）各捐5000万美元，旨在选举支持数据中心建设的候选人，与规模小得多、由员工资助的“护栏联盟”（Guardrails Alliance）形成对立^[1]。华尔街正在直接定价相关风险：对数据中心的政治反对已开始影响股票选择，哪些项目可能被延迟或终止已明确区分出赢家与输家^[11]。在华盛顿，两党共同推动的《消费者保护法案》（Ratepayer Protection Act）正在众议院推进，要求各州考虑将电网升级成本转移给数据中心运营商而非消费者，效仿新泽西州要求大型设施自行支付电网工程费用的做法^[12]。科技公司也在试图自主应对政治压力——微软、Anthropic、Meta、OpenAI和亚马逊签署了一项自愿的《消费者保护承诺》，承诺自筹资金用于电力基础设施，Meta还设立了独立的10亿美元社区基金，用于支持所在地社区^[9][10]。

政治立场的剧烈反转在宾夕法尼亚州表现得最为明显：州长乔什·夏皮罗（Josh Shapiro）在2025年中曾称赞亚马逊200亿美元的州投资是“该州历史上最大的私营部门投资”，但在2026年8月却转向签署行政命令，设立他所谓的“全国最严格的监管框架”，以对抗“掠夺性开发商”，并在竞选广告中将共和党对手斯塔西·加里蒂（Stacy Garrity）描绘为数据中心的“头号粉丝”^[8]。在俄亥俄州，民主党人谢罗德·布朗（Sherrod Brown）将反对数据中心作为其参议院竞选对抗现任乔恩·赫斯特德（Jon Husted）的核心议题^[13]。NPR报道称，共和党内部也出现了同样的逆转，佛罗里达州州长初选和俄亥俄州参议院竞选中的共和党人采纳了曾被视为专属民主党的反数据中心立场^[14]。这与白宫形成了鲜明对比，后者继续为数据中心建设辩护，并指责拒绝项目的社区“误入歧途”——联邦立场与两党在州一级政治走向之间的差距正在扩大。