看的是护照,而非所有者:被列黑名单的企业如何成为合法客户
整个事件的核心在于一个大多数人误以为相反的技术细节。现行的美国出口管制仅监管两件事:特定地点和特定实体。中国大陆是受限目的地;新加坡则不是 [1]。而规则并未监管企业所有权——即谁最终控制着 API 调用另一端的客户。
这一漏洞恰好足够宽,足以让子公司钻空子。阿里巴巴、百度和腾讯均在五角大楼的 1260H 名单上,该名单列出了被华盛顿指控与中国军方有关联的企业 [3]。但它们的 AI 服务并非由北京母公司购买,而是由在新加坡注册的附属公司购买。同一家族企业,不同的“护照”。由于账户注册地为新加坡而非中国大陆,因此自动通过管制审查。OpenAI 和 Google 均已确认这一安排,且均未违反任何规定 [2]。
当前制度确实阻止了在中国境内直接访问少数前沿模型,但它远未全面禁止总部位于中国的公司——即使是在 1260H 名单上的公司——使用尖端 AI 软件 [1]。谷歌方面实际上已公开承认这一限制,指出当客户真正的重心在别处时,地理边界在执法上的价值极为有限 [2]。这一承认暴露了真相:执法者清楚,他们画线的地图,并非资金流动的地图。


